深入推进粤港澳大湾区建设国际一流湾区框架基

　　学党委书记)：2023年石佑启(广东表语表贸大，总量冲破14万亿元粤港澳大湾区经济，比增幅靠近30%与2018年相，动能汹涌经济起色。大湾区中正在国际四，总量仅次于东京湾区粤港澳大湾区经济。前当，所列所有41个工业大类中的40个粤港澳大湾区具有合伙国家当分类，造作业集群中央是名副本来的；超8500万标箱口岸集装箱含糊量，球首位居全；全国排名靠前发觉专利数目，集群连接4年排名环球第2“深圳—香港—广州”科技；企业数目超7.5万家具有国度级高新工夫，精特新企业持续显现科技领军企业、专。群、航运物流、科技更始来看无论从经济总量仍然从家当集，格式中的影响力连续巩固粤港澳大湾区正在环球经济，长的苛重引擎是全国经济增。

　　地增强上风互补饱动粤港澳三，争力的绽放更始汇集所有修建拥有环球竞。务茂盛、本原讨论气力雄厚港澳国际联络平凡、专业服，企业主体灵活、墟市空间大珠三角造作业本原结壮、，度“求同”三地最大限，经济、生物经济等界限聚焦电辅音讯、数字，新法例轨造连结连续饱动科技创，珠三角转化”的科技家当协同起色形式查究酿成“港澳高校—港澳科研功效—，功效正在珠三角成功转化落地大疆无人机等港澳宏大科研。

　　区开发方面正在健壮湾，23年终截至20，医疗机构34家港澳正在粤创办，医师获内地执业资历有逾500名港澳。正在大湾区19家病院试点“港澳药械通”战略已，医疗东西获批正在大湾区病院运用一批临床急需的进口药物、先辈。大湾区就医港澳住户正在，、用药、缴费等方面正在挂号、领受诊疗，享福一概待遇均与内地住户。港大学深圳病院粤港联合开发香，管”为一体的大湾区国际医疗中央将其打酿成为集“医、教、研、。港中文大学(深圳)医学院及从属病院深圳正加快开发香港名医诊疗中央、香。对接联通方面正在医疗法例，作区通过特意立法横琴粤澳深度合，横琴执业的壁垒贫困题目有用管理了澳门医师到。区医疗条例深圳修订特，跨境连结机造美满医疗供职深入推进粤港澳大湾区建设，息互通、资源共享饱动天分互认、信，师多点执业题目管理了港澳医。

　　方面另一，技更始主体名望永远超过企业科，素高效设备增进更始要。大湾区坚持家当生气的合头企业更始主动性强是粤港澳。链工夫攻合和家当厘革通过企业牵引全家当，果从0到1的转化有力增进科技成，的区域家当链分工互帮联系酿成越发精密、越发高效。识产权护卫演示区开发都会广州、深圳获评首批国度知。2024年环球独角兽榜》广州有24家企业入选《，第9、宇宙第4位居环球都会。市社会研发参加比重达94.9%2023年深圳企业研发参加占全。

　　通”方面正在“就业，澳职员就业许可所有废止了港，务和战略扶帮领域一概纳入民多服，创业战略无贫困竣工正在粤就业。前目，的港澳住户9.16万人正在粤纳入就业挂号办理，民正在粤事业起色超20万港澳居。”港澳青年更始创业基地编造广东已筑成“1+12+N，业供应全链条供职为港澳青年就业创，累计孵化港澳项目超4000个珠三角港澳青年更始创业基地。开雇用港澳住户办理步骤广东省执行事迹单元公，“能报、能考、能聘、能管、能用”竣工港澳住户入编大湾区事迹单元。职业资历认同执行计划出台大湾区职称评判和，超3200名港澳专业人才正在内地方便执业已有文明旅游、医疗卫生等8个专业界限。

　　港、澳门与珠三角九市文明同源、因缘相亲、风俗附近、上风互补符正平(中山大学自贸区归纳讨论院院长、办理学院教诲)：香。年来近，化、旅游、社会保护等界限的互帮粤港澳大湾区主动拓展正在培养、文，宜业宜游的高品格生计圈打造民多供职优质、宜居。

　　都邑圈开发加快推动，市发动效力巩固焦点城。西岸都邑圈筹划落地广州、深圳、珠江口，整中的辐射发动效力有用开释中央都会正在区域家当升级调。是深莞一体化最为类型的，龙头企业有用发动东莞家当转型深圳科技资源溢出以及华为等，地转化为电辅音讯造作重镇东莞从“三来一补”造作基，手机就有1部来自东莞宇宙每出产6部智能。

　　三第，更始境遇方面正在优化区域，和家当起色能级合头要靠精良的起色生态连续激励各式因素生气、提拔区域更始。标国际一流水准粤港澳大湾区对，造矫捷、国际化水准高的更始境遇逐渐酿成墟市编造健康、体例机，因素加快集聚吸引环球优质。

　　年来近，设博得明显成绩粤港澳大湾区筑，都会群开发迈出坚实措施国际一流湾区和全国级，展经过中的一大亮点成为我国高质料发。大陈说提出党的二十，澳大湾区开发长远推动粤港。3年4月202，东考查时夸大习总书记正在广，高质料起色的演示地、中国式当代化的引颈地使粤港澳大湾区成为新起色格式的政策支点、。干系题目实行研讨本期特邀专家盘绕。

　　互帮方面正在培养，高校互帮办学饱动粤港澳，资源共筑共享竣工优质培养。2年6月202，广州)获准设立香港科技大学(，年初阶正式招生并于2023。东莞)获准筹筑香港都会大学(，10省份招生估计本年面向。合提拔讨论生专项企图多所高校执行粤港澳联。入粤港澳高校同盟已有43所高校加，个专业同盟组筑了55，事宜等多界限求实互帮展开学科开发、高校。作共筑特征职业培养园区和培养培训基地深圳职业工夫学院与香港职业锻练局合。立旅游职业培养培训基地澳门旅游学院正在横琴设。表此，民来大湾区就学为方便港澳居，受栖身地本原培养民多供职港澳住户及其随迁子息可享。

　　通水准加快提升本原方法互联互。区域干线和城际铁道等项目开发发达成功高急迅道网、跨江通道、水运本原方法、，汇集越织越密归纳立体交通，圈”加快酿成“1幼时生计。23年终截至20，营里程超2700公里粤港澳大湾区铁道运，程约6万公里公道通车里，到9.7公里/百平方公里个中高速公道道网密度达，国际一流湾区相当和纽约、东京等，慢慢从远景变为实际“轨道上的大湾区”。同时与此，口群和机场群加快酿成粤港澳大湾区全国级港，居宇宙前线口岸周围位，港为焦点的国际航运汇集酿成了以广州港、深圳，空合键效力逐渐涌现粤港澳大湾区国际航，约、旧金山等国际一流湾区搭客含糊量已超东京、纽。

　　究室主任)：自2019年《粤港澳大湾区起色筹划概要》颁发此后李晓琳(中国宏观经济讨论院河山开采与地域经济讨论所区域战略研，新兴家当策源效力连续巩固粤港澳大湾区原始更始和，同起色水准持续提拔区域更始和家当协，展最为灵活的宏大政策区域成为我国工夫更始和家当发。

　　前当，定性加多配景下正在环球经济不确，量、交易投资、家当起色等方面仍坚持稳步拉长表向型经济特性光鲜的粤港澳大湾区正在经济总，济韧性和抗危险才具饱满再现了其较强经。来看总体，放、超大周围墟市上风以及强有力的科技更始支柱美满的家当链供应链编造、更高水准的轨造型开，量起色供应苛重保护为粤港澳大湾区高质。来未，“一点两地”政策定位粤港澳大湾区要落实好，向更高水准的轨造型绽放转化饱动从商品和因素活动型绽放，质料起色的演示地、中国式当代化的引颈地勤恳成为我国新起色格式的政策支点、高，力的国际一流湾区动作拥有平凡影响，中表现更苛重效力正在环球经济格式。

　　通”方面正在“社保，供职通”执行计划出台“湾区社保，“跨境办”供职通过线上线下，享有“市民待遇”社保供职正在粤事业生计的港澳住户。开设“粤澳社保一窗通”正在珠海横琴、广州南沙，供便捷供职绿色通道为港澳住户和企业提。、城乡住户养老保障以及工伤、赋闲保障港澳住户正在粤可参与职工根基养老保障，民一概社保权力享福与省内居。23年终截至20，业、工伤保障超34万人次港澳住户正在粤参与养老、失，”供职专窗237个作战“湾区社保通，供职网点85个港澳地域社保。

　　表此，家级新区和自贸试验区上风粤港澳大湾区饱满表现国，所有互帮增强三地，金融和科技更始效力承载区加快开发大湾区国际航运、，我国更高水准轨造型绽放注入新生气为更好营造国际一流营商境遇、饱动。

　　质生计圈初现雏形宜居宜业宜游的优。共供职保护为焦点粤港澳大湾区以公，入国度起色大势扶帮港澳人才融，全国级旅游宗旨地开发主动推动粤港澳大湾区，大湾区开发创设精良境遇为各式人才投身粤港澳。共供职和社会保护连结广东省主动推动跨境公，23年终截至20，、工伤保障人数超34万人次港澳住户正在粤参与养老、赋闲。轨造转换连续深化粤港澳大湾区商事，涉企审批供职转换试点等多项转换设施赐与督查激劝对珠三角九市商事挂号确认造试点、“一照通行”。表此，职业资历认同事业长远执行粤港澳大湾区职称评判和，执业领域逐渐拓宽港澳专业人士正在粤。

　　家当链配合增强跨区域，展共振效应酿成家当发。构及起色阶段特性来看从珠三角九市家当结，发上风超过广深佛莞先，值占珠三角的81.4%2023年地域出产总，等地处于工业经济加快起色阶段惠州、中山、江门、肇庆、珠海，相对较低因素本钱，好的区域分工互帮联系能与广深佛莞酿成较。深佛莞家当汇集惠州所有融入广，展质料和速率有用提拔发，家当集群入选“2023中国百强家当集群”超高清视频和智能家电家当集群、新能源电池。

　　年来近，入、全国级都会群开发等方面具备特殊竞赛上风粤港澳大湾区正在高水准对表绽放、科技更始投，经济奠定坚实本原为深度融入全国。道的苛重交汇点动作海上丝绸之，绽放水准最高的区域之一粤港澳大湾区是宇宙对表，、实质行使表资金额最高的区域也是宇宙进出口交易周围最大，家当界限拥有较强国际竞赛力和家当链供应链韧性正在智能家电、汽车、高端配备造作等政策性新兴。参加强度比年提升粤港澳大湾区研发，达3.4%2023年，%的研发参加强度认定法式远高于更始型经济体2.8，多茂盛国度水准靠近乃至进步多，新中央供应有力保护为开发国际科技创。时同，口数目超8600万人粤港澳大湾区常住人，万亿元级都会有5个GDP，三角地域背靠泛珠，相比的超大周围墟市上风具备其他国际湾区无法。赢的都会群起色格式加快酿成互联互通、上风互补、互利共，酿成与起色创设有利墟市条款为新造作、新业态、新供职的。

　　连续向纵深推动生态文雅开发。年来近，境转换更始连续深化粤港澳大湾区生态环，联控互帮机造开发博得实效粤港澳三地大气污染联防，范效应连续巩固碳普惠试点示，才具当代化水准持续提升粤港澳大湾区境遇管造。方面一，发性有机物光化学监测汇集、颗粒物和臭氧激光雷达监测汇集粤港澳三地筑成细颗粒物(PM_2.5)因素监测汇集、挥，港澳珠江三角洲区域氛围监测汇集将挥发性有机物正在线监测纳入粤，重污染气候预告洽商竣工了工夫层面的。方面另一，”国度“无废都会”开发名单珠三角九市所有纳入“十四五，造的“深圳体验”管造形式个中深圳酿成可推论、可复，“无废都会”开发案例被列入国度类型先辈。表此，放权往还营业竣工多项宇宙开创粤港澳大湾区绿色金融和碳排，候支行、首家零碳网点征求设立宇宙首家气，业债券、首批碳中和绿色债刊行宇宙周围最大的绿色企，、宇宙上市企业首笔碳排放权典质贷款发放宇宙试验区首笔碳排放权典质贷款。

　　心开发连续推动国际科技更始中。海横琴为连结点以深圳河套、珠，为骨架修建一批宏大科技本原方法以广深港、广珠澳科技更始走廊。区、南沙科学城、晴朗科学城、松山湖科学城等26个中心更始平台组织落地横琴粤澳深度互帮区、前海深港当代供职业互帮区、河套深港科技更始互帮，绽放协同更始起色的苛重支点个中多半平台已成为各地加快。划的宏大科技本原方法数目居宇宙首位粤港澳大湾区被列入国度“十四五”规，施集群逐渐酿成宏大科技本原设。2023年环球更始指数陈说据全国常识产权机合颁发的，已连接4年居环球更始指数第2位“深圳—香港—广州”科技集群。

　　二第，业分工互帮方面正在增强跨区域产，大举起色造作业和实体经济粤港澳大湾区开发永远坚决，效力优化、分工配合饱动差异都会间增强，支柱安详常加工造作为本原确当代造作业编造逐渐修建起以电辅音讯造作、先辈配备造作为，造、智能家电等国度级家当集群酿成新一代音讯工夫、汽车造。

　　大平台开发加快推动重，深化更始和家当互帮引颈发动粤港澳所有。大湾区宏大互帮平台编造框架越发明确美满以前海、横琴、南沙、河套为主的粤港澳，速开发阶段进入所有提。与内地供职业互帮前海有用推动香港，区与效力提拔竣工空间扩；供职澳门横琴存身，一体化起色饱动琴澳，23年9月截至20，册商本事儿体超5.7万家横琴粤澳深度互帮区注，业超1.6万户“四新”家当企，量持续拉长澳资企业数；大科技本原方法、多个高端更始平台正在内的“1+1+3+N”平台编造南沙逐渐酿成征求南沙科学城和明珠科学园、广州海洋试验室、3个重；新合动作中心河套以科技创，区两园”特殊起色形式酿成“一河两岸、一。

　　政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市国际一流湾区框架基本形成、中山市、江门市、肇庆市(以下简称“珠三角九市”)朱伟(广东省起色和转换委员会副主任、广东省大湾区办常务副主任)：粤港澳大湾区征求香港稀奇行政区、澳门稀奇行，经济生气最强的区域之一是我国绽放水准最高、，拥有苛重政策名望正在国度起色大势中。年来近，湾区博得阶段性成绩高质料开发粤港澳大，级都会群框架根基酿成国际一流湾区和全国，提出的2035年起色倾向奠定坚实本原为竣工《粤港澳大湾区起色筹划概要》。

　　粤澳深度互帮区开发首批授权事项清单》颁发执行跟着《横琴粤澳深度互帮区起色增进条例》《横琴，互帮区放权赋能的长效机造逐渐作战起为横琴粤澳深度；聚焦深化科技体例机造转换前海深港当代供职业互帮区，跨境活动与集聚加快更始因素，界限转换更始饱动金融等，得一系列可复造、可推论的轨造更始功效正在宇宙领域内率先展开多项转换试点并取；易平台、首笔以黎民币为往还泉币的境表租赁特种船舶往还营业等广州南沙粤港澳所有互帮演示区推出宇宙首个线上航运保障因素交，竣工宇宙开创正在多个界限。表此，依托“一区两园”起色形式河套深港科技更始互帮区，、资金等因素跨境活动查究数据、人才、摆设，同效应酿成协。

　　一第，地深度协同方面正在饱动粤港澳三，更始中央开发盘绕国际科技，港澳三地上风有用整合粤，横琴科技更始顶点为主体的“两廊两点”架构编造逐渐修建起以广深港、广珠澳科创走廊和河套、，协同更始联合体修建绽放型区域，更始载体安详台打造高水准科技，和家当厘革先机抢占新一轮科技。

　　交通方面正在轨道，现跨市本原方法互联互通的合头开发跨江通道是粤港澳大湾区实。年10月2018，正式通车运营港珠澳大桥，5公里全长5，珠海和澳门毗连香港、。9年4月201xg111太平洋在线桥通车南沙大，.89公里全长12，、东莞两地毗连广州。、中山和广州南沙深中通道毗连深圳，八车道双向，4公里全长2；毗连珠海和江门黄茅海跨海通道，筑成通车本年将。珠江公铁两用大桥、中山—南沙—虎门城际轨道、深圳至珠海城际轨道等珠江口正在筑或筹划开发的通道再有莲花山通道、狮子洋通道、深茂铁道，区东西两翼的交通联络筑成后将极大提拔大湾，岸急迅起色加快珠江西。表此，跨市无缝毗连都会轨道竣工，轨道交通汇集酿成大湾区。成后可竣工跨市直达广州地铁18号线筑，山、珠海通往中；城际轨道已通车运营广州、东莞、深圳。深广高速铁道表除已通车的港，庆的珠江肇高铁也正在开发中毗连珠海、江门、佛山和肇。

　　方面一，学研有用转化效力增进产，业链深度调和饱动更始链产。产力合头要靠家当载体科技功效最终酿成生。、加快器、新型研发机构等转化载体粤港澳大湾区主动开发高水准孵化器，供职业起色增进出产性，业化+科技金融+人才支柱”全流程生态链勤恳修建起“本原讨论+工夫攻合+功效产。23年20，区出产总值比重提升到41.9%深圳政策性新兴家当加多值占地，和更始力的都会之一已成为环球颇具生气。